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“我主要是考虑资金方面的问题。呵呵，书记，这个钱袋子不好管啊……按照小董的方案，实行九年制义务教育，学杂费全免，全部由财政承担，他们刚才也算了个账，单这一项，财政每年就要增加七百多万的预算。还有学校改造，教师队伍素质提升，也都要花钱，往少里算，至少还要增加五百万以上，这就一千多万了。立松同志那个医改方案，全民医保，群众交一点医保金，大头还得政府出。按照现在的物价，每年也得增加一千二三百万的预算，两项相加，就是两千六百万以上。书记，我们宁阳的底子，你也是知道的，全年财政收入，也就五六千万的样子，这么多干部和教师要养活，能够做到收支平衡，就很不错了。每到年底，我都愁得不得了，到处都伸手要钱，别人是欢欢喜喜过大年，我是愁眉苦脸忙躲债……这一下子，每年增加两千多万的预算，实话说，我真是很担心，弄不到钱啊……”
说到这里，魏凤友轻轻叹了口气，双眉微微蹙了起来。
蒋永民又连连点头，深有同感。
这个情况，刘伟鸿知道是事实，他也曾主政过地方，地方政府财政紧张，手头拮据的情形，他亲自经历过的。去年开始实行分税制，很多县区级基层政府财政收入锐减，就更是雪上加霜。
经过这半年时间的接触了解，刘伟鸿对魏凤友算是有了一个比较全面的了解。魏凤友不是那种清廉如水的官员，基本可以归为老官油子之类。逢年过节，下面干部送的礼金礼品什么的，他不会拒绝。其实这些所谓礼金礼品，也是有明目的。下面的直属部门和街道办事处，就是以前的乡镇，年底分配奖金的时候，各个主要单位，是肯定要为主要领导造册一份的。各个街道办事处都有许多福利好的单位，每个单位都为领导发一份奖金，加上区里直属部门的那份奖金，汇总起来，那就不少了。
不独宁阳如此，几乎全国各地都这样。
但除此之外，魏凤友不索贿，尤其是不向商人要钱。
这一点，应该是魏凤友的底线。年底的奖金，很多干部心理上都能接受，算是灰色收入吧。但直接向商人向企业要钱，通过手里把持的权力，来换取好处，却是黑色收入，见光死的。风险很大。
撇开这个方面不谈，魏凤友算得比较有能力的，工作上也还勤政，他主政宁阳多年，宁阳虽然没有出现飞跃发展，起码也跟上了全市的平均速度，没有拖后腿。
这也是刘伟鸿一直都在努力团结魏凤友的主要原因。
刘伟鸿很清楚，要求身边的官员都清如水明如镜，那只是一种美丽的梦想而已，一点都不现实。真要是那样要求，到最后必定要弄得自己成为孤家寡人，被所有同僚齐心排斥。
不管是哪种制度，人性的贪婪总是难以根除。
有能力，相对守规矩的干部，俱皆是刘伟鸿要团结和争取的对象。
听了魏凤友的抱怨，刘伟鸿笑着说道：“所以要严格控制编制，努力发展经济。”
魏凤友和蒋永民对视了一眼，嘴角都泛起一丝苦笑。
刘书记这话，后面一半很有道理，前面那句，就是站着说话不腰疼了。合着你不是本地干部，没有亲戚朋友三姑六婆需要关照，而且你是世家子弟，老刘家位高权重，声威赫赫，你们的亲戚子弟都无需在宁阳“混饭吃”，故此你就说这样的话。
严格控制编制，说起来容易，做起来何其艰难？
普通底层的家族，能出一个类似魏凤友或者蒋永民这样的官员，那是何等的荣耀？简直是祖宗有灵，坟头冒青烟。不知多少亲朋戚友往跟前凑，等着被关照。还有那些下属的亲信干部，也有一大堆亲朋戚友等着关照，求到面前，难道真能板下脸来，半分面子都不给？
如果这样的话，谁还跟着你“混”？
所谓“朋党”，所谓“关系网”，不就是如此而来的吗？
刘伟鸿自然知道他们在想些什么，也明白这是国内官场的痼疾和通病。但有些步能让，有些步不能让，当下微笑说道：“区长，永民，编制一定要从严控制。大道理咱们不说，但现实就是这样。我们宁阳现在还不富裕，养不起太多的闲人。每到年底，你魏区长为了干部教师的工资奖金，焦头烂额，有些人，真值得你为他们那么付出吗？他们到底做了些什么事？跟我们又有多大的关系？一天到晚混日子，却要我们为他们劳神费力，没这个道理。干部队伍越臃肿，效率越低下，人浮于事，推诿塞责，整日无所事事，蝇营狗苟，机构庞大，指挥不灵。最终却需要我们去承担所有的责任和后果，这不合理。对于机构编制，我的态度一贯都是很明确的，不该有的机构，就不建立，不该有的编制，坚决不批。堵住了这个口子，就堵住了贪污腐化的源头。”
刘伟鸿不但是这么说的，也是这么做的。
自他出任宁阳区委书记六个月，迄今为止，只批准增加了一个农副产品供销公司，而人员，仅仅增加了向耘这个总经理，农副产品供销公司的其他工作人员，都在各单位调，不增加编制。
ps：二哥已别，诸君珍重。馅饼休息一段，再和朋友们笔谈吧。
