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理事会是最高权力机关，设主席一人，理事三十人，无一不是九级以上居民，所有重大事宜必须由半数以上理事通过才可以执行。
议院则是理事会的补充，议员至少是七级以上居民，负责监督各行政机构以及提出相应议案。议案经理事会通过后，行政机构必须执行。一般来说，除非关系重大的议案，理事会连会议都不召开，由当日的三个执行理事审议一下就通过了。
各行政机构负责赤色之城的日常管理，看起来权力很大，但是却受制于理事会和议院，连一个普通人议员也不敢得罪，是整个管理层的最底端。
方旭这才对赤色之城有了一个大概的了解，感觉那里很有一种旧时代的气息，普通人也能享受到高规格的待遇。
“其实，真正决定赤色之城的也不是理事会，而是张钱郑赵刘周六大家族。理事会中除了四个人不是六大家族的人之外，其他都是六大家族的人，理事会主席张震天更是张家的老族长，听说也是赤色之城最强的人。”杜欢说道。
果然，即使是旧时代也没有绝对的平等，更不要说实力至上的废土世界了。方旭不禁自嘲地笑了笑，感觉自己刚才的想法好幼稚。
“张家？”方旭突然想起张野来，拿出那个铭牌在手指上转动着，暗道：“张野，你就是张家的人吗？”
杜欢从后视镜看去，握着方向盘的手不由一振，心中狂呼不已：“黄底蓝边！这是张家的铭牌！”
方旭很清楚地感觉到杜欢神情的变化，但是他没有说什么，而是随手把铭牌收了起来。
杜欢见方旭不提，也不敢多问，认真开起车来。
新宁距离赤色之城虽然才五百多公里，但是此时的路况早已破损不堪，其间又多山路，车速自然也提不起来，到了天黑的时候才进入原来的大草原。可惜的是，此时的大草原早就没有了风吹草低现牛羊的美景，而是漫漫黄沙。
灭世之战的时候，敌国并没有因为大草原地广人稀就放弃核打击，只是扔下的核弹少几颗而已。加上随后到来的核冬天，让这里彻底沦为了沙漠，不时有狂风席卷着炽热的沙粒呼啸而过。
天色已晚，在沙漠中不易辨明方向，方旭便让杜欢寻找一处避风的地方休息了下来，到了第二天才继续上路。
又开了四个小时的车，方旭的眼中终于再次出现了绿色，在茫茫的绿色深处，一座赤红色的城池巍峨屹立。
“前面就是赤色之城了！”杜欢指着那座城池叫道。
方旭长这么大，还是第一次见到如此雄伟的城市。他视力是常人五倍，可以清楚地看到城中七层以上的高层建筑不少。他不知道旧时代的城市是什么样，但是从他所去过的废墟看来，赤色之城在旧时代也算得上是大城市了。
“旭哥，听说赤色之城的居民就近百万，加上外来人口，早就已经超过百万了。”杜欢说道。
进入草原，终于见到了平坦的公路，车速也提了上来。随着距离赤色之城越来越近，方旭终于看到了其他的人。
这些人都是商队的模样，每一支都比当年到黑岭镇那支大很多。他们的车上装满了各种物资，准备运送到赤色之城卖个好价钱，再买回他们所需的物资。
方旭全神贯注地盯着来往的人群，显得十分小心谨慎。他不得不如此，虽然说一路上平安无事，但是雷暴随时有可能出现，到时必将是一场生死之搏。
还好一直到了城门，方旭也没有见到雷暴，看来他应该还在赤色之城中。
城门前站着两队卫兵，这些人清一色都是一级基因战士，这些在新宁城可以作威作福的人，在这里却只能看守城门。
卫兵们的手中持着各式武器，远近战相应具全，还有两个防御系的战士手中端着火箭筒。
外来的那些商队无论队伍多庞大，也没有人敢在这里放肆，老实地排成长长一队，等待检验过关之后再进城。
杜欢没有从正门驶入，而是把车停到了城墙边的一个停车场中。交过停车费后，他向方旭解释道：“旭哥，这些商队都是办理过长期通行证的，经过检查后可以从正门进去。不过咱们不是商队，只能到侧门那里登记申请暂住证。”
“暂住证？”方旭不解地望向杜欢。
“为了控制城里的人口数量，我们这样单独前来的人只能在城里逗留一天，超过时间就要离开，否则就要送进苦役营。不过要是城里有熟人的话，会好办得多。”说完，杜欢企盼地望着方旭。
可惜方旭并没有说什么，而是先向登记处走去，他只好跟在后面。
登记处前已经排了一条长龙，他们等了一个小时才轮到他们办理暂住证。
正当方旭要报出姓名的时候，突然听到有人大声喊道：“方旭，你好大的狗胆！居然敢到这里来！”
