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整个基地分为地上地下两个部分建设。
地上要建设一个可容纳50万人口的社区，首先用于安置凤凰城，以及周边城市的难民。
这样的社区，施工规划只有3个月。
因为周围有大批的难民急需救援，早一日完工，才能早一日让他们安定下来。
地下要建一个可容纳100万人的生存基地，计划用时1年。
从规划到地上地下的全部完工，预计最长用时一年半。
永昼是灾难，但也是别样的机遇。
白日时光的无限拉长，才是这个原该几年完成的工程，被缩短到一多半完工的根本原因。
而这么着急完工，还有个重要原因。
极昼之后就是极夜，极昼是把这世间一切都放于太阳下，极夜却是把这世界都藏于黑暗中。
和极夜相伴而生的，除了黑暗，寒冷，还会有犯罪。
所以为了人类的安居乐业，地下的生存基地，才是此次工程的重中之重。
除了盖房，目前还有一个重中之重需要前置发展。
那就是工业发展。
煤矿的发现，才是华国十一号基地，变得格外意义不同的根本原因。
蒋委员在回京周旋十一号基地的同时，也在协商煤矿的开发权，以及后续一系列工业开展的基调。
盛世繁华之下，大型资源的被开采，都离不开民间资本的参与。
更何况是现在这个，没有电话，没有网络，没有高铁，没有飞机，什么都被放慢一万倍的时代里。
官方想直接掌控，但有心无力。
各方势力都想伸手，但又多多少少忌惮官方，从而只能观望。
最后，经过看不见硝烟的博弈，最终达成了，由基地政府，基地军队，原凤凰村，以及顾家，四方合力开发。
是的，在三家集体单位中，顾家是以家族参股的。
基地政府占股51%，剩下49，另外三家均分。
顾家的影响，很深，要比他们以为的，更深。
几年天灾，顾家对原凤凰村的贡献，以及原凤凰城的贡献不容小觑，这是京市领导在考量之时，必须考量进去的因素。
且这样的年景下，哪怕官方和军队有心，也做不到面面俱到。
所以团结一切可团结的力量，合作是最好的选择。
这样的规划，仅仅用了两天，就被彻底敲定下来，同时被蒋书记带回了基地。
还不待消息灵通人士出来分一杯羹时，蒋书记已经回到基地，开始大刀阔斧干了。
如此大事，如此仓促敲定，是经过首长的首肯的。
站在全局观上看，首长只关注维稳。
这么点小利益，首长只需要给各方势力划拉匀就可以了，并不存在纠结于让谁上让谁下。
能有一个让百万人口都吃得上饭的地方，首长很欣慰。
有首长的首肯，这事儿就进行的格外顺利。
